新西兰出台首份国家安全战略：3次提中国

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新西兰政府4日出台首份国家安全战略文件，该文件显示，新西兰将增加国防预算，提升军队的战备水平。文件中3次提到中国，宣称中国一些行为是地区安全的潜在威胁，与中国的关系对新西兰来说意义重大。接受《环球时报》采访的专家认为，这份战略文件受到外部和内部压力的影响，涉华表述“似是而非、模棱两可”。

路透社4日报道称，新西兰国家安全战略文件长达37页，阐明将增加军费并加强与印太地区国家的关系，以应对大国竞争和气候变化带来的挑战。新西兰国防部秘书长布里奇曼在发布会上称：“新西兰面临的威胁正变得越来越复杂，越来越具有挑战性”，“我们将继续以现有的力量满足今天的需求，但在短期内，我们需要将自己置于新兴的未来和不断变化的环境下制定战略。”

新西兰政府称，新西兰现有的1.5万名国防军“无法应对未来的挑战”。文件中写道，目前，新西兰的国防开支约占GDP的1%。由于人员短缺，新西兰海军拥有的9艘舰艇中，3艘处于闲置状态。此外，海军护卫舰已老化，建造一艘适合在南太平洋恶劣气候下巡逻的舰艇的计划也被暂停。新西兰军方计划增加投资、设备和培训，为武装冲突和救灾行动作准备。

路透社援引新西兰怀卡托大学外交政策和全球安全高级讲师鲁本·斯特夫的话表示，国家安全战略文件提供了概念框架，但实际决策会有所延迟。新西兰要在2024年发布更多国防审查文件后，才会对增加国防预算或升级军备做出决定。新西兰国防部长利特尔预计国防预算的比例将会增长，但不会达到2%。

值得注意的是，这份文件3次提到中国。报告称，北京持续大力投资于军队发展和现代化，并且越来越有能力将军事和准军事力量投射到其邻近地区之外，包括更广泛的印太地区。报告写道，中国政府增加其在太平洋地区的“政治、经济和安全影响力”的努力是对地区安全的潜在威胁。“与中国的关系对新西兰来说意义重大，在应对许多全球挑战方面，两国的合作将继续至关重要。与此同时，中国政府对其战略目标的坚定追求是国家间战略竞争新时代的主要推动力。”

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘4日在接受《环球时报》记者采访时表示，一方面，新西兰出台国家安全战略在一定程度上是美国施压的结果。美国希望其他国家配合其军事行动，于是向这些国家施压，要求它们与美国保持步调一致。另一方面，新西兰大选将近，在这一背景下，为了配合大选需要，政府也会说出不当言论。

法新社4日报道称，新西兰反对党国家党党魁克里斯托弗·卢克森接受媒体采访时称，如果国家党10月赢得大选，会寻求并接受中国投资以建设新的道路。

聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭表示，新西兰深知经济必须依赖中国，但由于它是西方一员，面临美澳英压力，逼其选边，因此造成战略表述模糊。从目前新西兰国内舆情、经济状况和其在美苏冷战中的政策传统来看，中新关系在近期仍会总体稳定，即使有波动也不会长久。

环球时报记者 丁雅栀

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